Кадровый состав органов государственной безопасности СССР. 1935−1939

Основой и главным содержанием настоящего справочника послужили сведения о работниках НКВД, собранные в библиотеках и архивах Андреем Николаевичем Жуковым.
Первоначально — пока архивы были наглухо закрыты — главной источниковой базой его исследования были старые периодические издания, публиковавшие сведения о награждениях работников НКВД и краткие биографические справки при избрании руководителей НКВД−УНКВД в депутаты Верховных Советов. Информация в энциклопедических изданиях и в книгах по истории органов госбезопасности была крайне скудна и цензурирована.
В 1990-х годах открылся доступ и к архивным материалам: документам о награждениях сотрудников органов госбезопасности и лишении их орденов и приказам НКВД по кадрам — о перемещениях работников и присвоении персональных званий. Изучению этих документов А. Н. Жуков посвятил многие годы.
Благодаря его работе и стал возможен этот проект.
Напомним, что в структуре НКВД СССР второй половины 1930-х гг. Главное Управление государственной безопасности (ГУГБ) и его органы на местах — Управления государственной безопасности (УГБ) занимали особое место. Именно на ГУГБ и УГБ была возложена обязанность по борьбе с «врагами народа». Известно, что в ходе «массовых операций» 1937−1938 гг. в проведении арестов, а иногда и следствия принимали участие представители самых разных подразделений НКВД: пограничных и внутренних войск, милиции, хозяйственных подразделений и даже курсанты. Однако главную роль в проведении репрессивных кампаний играли всегда сотрудники ГУГБ−УГБ. Именно на них лежит главная ответственность за реализацию репрессивной политики советского руководства.
И с этой точки зрения настоящий справочник представляет особую ценность и общественный интерес. С его помощью историки смогут атрибутировать множество до сих пор безымянных сотрудников госбезопасности, оставивших лишь свои подписи (как правило, только фамилии без указания имен и отчеств) в следственных делах. Справочник будет незаменим и для правильного понимания многих мемуарных текстов, где фамилии чекистов зачастую упоминаются не только без всяких пояснений, но даже без инициалов. Важен он и для изучения системы органов госбезопасности в целом.
Предварительная версия справочника была издана в мае 2016 г. на CD. К моменту размещения справочника в интернете (ноябрь 2016) изменения и дополнения внесены примерно в 3500 биографических справок.
Задача, которую поставил перед собой А. Н. Жуков, — дать полный перечень лиц, кому в период с декабря 1935 г. по июнь 1939 г. были присвоены специальные звания в системе государственной безопасности.
Основной целью была именно полнота перечня, а не подробность описания биографий отдельных персонажей, и этим объясняется краткость приводимых сведений про многих хорошо известных чекистов.
Персональные специальные звания для начальствующего состава ГУГБ−УГБ были введены 7 октября 1935 г. постановлением ЦИК и СНК СССР. Звания шли в следующем порядке: сержант госбезопасности (далее ГБ), младший лейтенант ГБ, лейтенант ГБ, старший лейтенант ГБ, капитан ГБ, майор ГБ, старший майор ГБ, комиссар ГБ 3 ранга, комиссар ГБ 2 ранга и комиссар ГБ 1 ранга. 26 ноября 1935 г. постановлением ЦИК и СНК СССР было введено звание генерального комиссара ГБ (присваивалось указом ЦИК, а позднее Президиума Верховного Совета СССР). Звания комиссаров ГБ 1 и 2 рангов присваивались постановлениями СНК СССР, а более низкие — приказами наркома внутренних дел СССР.
Основными источниками сведений о кадровом составе НКВД стали приказы НКВД СССР по личному составу за 1935—1941 гг. Эти приказы в подавляющем большинстве не имеют грифа секретности.
Составителем справочника были полностью просмотрены находящиеся на хранении в Государственном архиве Российской Федерации печатные сборники приказов НКВД по личному составу за период 1935—1940 гг. (ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 9а. Д. 1−65) на предмет выявления сведений о присвоении специальных званий и сведений об увольнении сотрудников НКВД, получивших эти звания. Всего за указанный период было выпущено более 11 000 приказов НКВД СССР по личному составу: № 1−885 в 1935 г., № 1−1308 в 1936 г., № 1−2580 в 1937 г., № 1−2648 в 1938 г., № 1−2305 в 1939 г. и № 1−1889 в 1940 г. В этих приказах представлены практически все лица, которым присваивались специальные звания в системе госбезопасности (за редким исключением, когда сведения о присвоении звания не отдавались приказами или сами приказы не тиражировались). В приказах НКВД СССР по личному составу, объявлявших о присвоении звания обязательно указывались фамилия, имя и отчество того, кому присваивалось звание и, как правило, указывалось прежнее звание, если речь шла не о первичном присвоении. Если по присвоенным специальным званиям приказы НКВД СССР по личному составу дают почти исчерпывающую полноту, то этого нельзя сказать про сведения о перемещении и назначении на должности работников НКВД. Здесь приказы отражают только руководящий слой — номенклатуру НКВД СССР. Должности низового порядка отражены лишь в приказах НКВД союзных республик и УНКВД краев и областей. Именно поэтому на большинство персонажей справочника отсутствуют какие-либо указания на их должностное положение. Кроме того, необходимо отметить, что в приказах НКВД СССР не всегда представлены сведения об увольнении из системы НКВД работников даже номенклатурного уровня. Имеются также отдельные приказы об увольнении работников НКВД, оформленные в виде списков, в которых не указаны должности перечисленных лиц. К тому же в приказах об увольнении всегда указывались только инициалы увольняемых. Эта неполнота сведений в приказах НКВД, к сожалению, не позволила точно идентифицировать ряд персонажей справочника, имевших распространенные фамилии, а иногда — привязать то или иное звание или награду к определенному человеку. Отсюда и неизбежные ошибки, которые могут встретиться в массиве представленной в справочнике информации.
Для периода с декабря 1935 до середины 1939 гг. справочник дает почти полный перечень сотрудников госбезопасности, имевших спецзвания. Исключение составили лишь те, кому звание было присвоено приказами НКВД, отсутствующими на хранении в ГАРФ, или приказами, оставшимися недоступными составителю справочника, так как они отложились в массиве секретных и совершенно секретных приказов НКВД. Общее число таких лиц незначительно, а поскольку последующие звания им присваивались обычными приказами НКВД по личному составу, то их имена в основном тоже попали в справочник. Для более позднего периода — с июля 1939 по январь 1941 — в справочник систематически включены лишь те лица, которым присваивалось звание от старшего лейтенанта ГБ и выше.
В справочнике представлено 39 950 чел., получивших спецзвания системы госбезопасности с момента их введения до начала 1941 г. Свыше 11 000 из них (по информации, представленной в справочнике, которая далеко не полна) в этот период были по тем или иным причинам уволены из органов НКВД — по возрасту, в запас, в связи с арестом и др. Учитывая, что общая численность работников УГБ−ГУГБ НКВД к 1 января 1940 г. составляла 32 163 человек (из них аттестованных, то есть имевших персональные звания на 01.01.1940 было 21 536 чел. — 67%)^[1], можно с уверенностью утверждать, что за пределами справочника осталось лишь крайне незначительное число лиц, кому присваивалось специальное звание в период с 1935 до середины 1939 г. (а по званиям от старшего лейтенанта ГБ и выше — до февраля 1941).
Надо иметь в виду, что спецзвания во второй половине 1930-х гг. присваивались не только сотрудникам ГУГБ−УГБ, но и — нередко — также сотрудникам (в основном руководящему составу) других структур НКВД. Например, руководителям Административно-хозяйственного управления НКВД (И.Островскому, В.Блохину и др.), ГУЛАГа (например, М.Берману, С.Фирину, Я.Морозу) и т. д. В справочнике представлены имена всех этих сотрудников НКВД, получивших спецзвания.
Кроме сотрудников НКВД, получивших спецзвания по линии госбезопасности, в справочнике выборочно представлены сотрудники милиции^[2], пограничной и внутренней охраны, военной юстиции^[3] — те, кому приказами НКВД СССР были присвоены достаточно высокие милицейские или общевойсковые звания. Таковых в справочнике около 1700 человек.
В справочнике приведены номера и даты приказов о присвоении спецзваний и об увольнениях, а также сведения о занимаемой на момент увольнения должности.
В приказах об увольнении, как правило, указывались статьи «Положения о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности НКВД СССР» (16.10.1935), по которым сотрудники были уволены, и это помогает понять причину увольнения.
Наиболее часто встречаются ссылки на следующие статьи:

Ст. 37. Увольнение начальствующего состава из кадров и действующего резерва Главного управления государственной безопасности производится по выслуге сроков действительной службы (глава 6-я настоящего «Положения») и по болезни, а также может быть произведено:

а) в аттестационном порядке по служебному несоответствию;

б) за невозможностью использования в связи с сокращением штатов или реорганизацией.

Ст. 38. Кроме того, в отдельных случаях причинами увольнения могут быть:

а) приговор суда или решение Особого Совещания при НКВД СССР

б) арест судебными органами;

в) невозможность использования на работе в Главном управлении государственной безопасности.

Ст. 39. В зависимости от причины увольнения, возраста и состояния здоровья, увольняемые из кадра и действующего резерва Главного управления государственной безопасности, могут быть или зачислены в запас Главного управления государственной безопасности, или уволены вовсе из Главного управления государственной безопасности, с исключением с учета, при чем:

а) в запас зачисляется уволенный с действительной службы из Главного управления государственной безопасности начальствующий состав, не достигший предельных возрастов состояния на обязательной службе (глава 6-я настоящего «Положения»);

б) вовсе со службы с исключением с учета увольняется начальствующий состав, достигший предельных возрастов обязательной службы или признанный по состоянию здоровья негодным к службе как в мирное, так и в военное время, а также приговоренный судом или Особым Совещанием НКВД СССР к лишению свободы^[4].

Информация из приказов о присвоении спецзваний и об увольнении сотрудников, составляющая основное содержание справочника, была дополнена сведениями из ряда других источников.
Важнейший блок источников связан с награждением сотрудников НКВД государственными и ведомственными наградами.
В ГАРФе была просмотрена тематическая подборка приказов НКВД СССР о поощрениях и награждениях (ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12), позволившая выявить лиц, награжденных знаками «Почетный работник ВЧК−ГПУ (V)» и «Почетный работник ВЧК−ГПУ (XV)» (в справочнике приведены сведения о 505 награжденных первым из этих знаков и 3035 — вторым). Сведения о награждениях этими знаками сверены также с выпущенными к настоящему времени специальными справочными изданиями^[5].
В архивных материалах ЦИК и Верховного Совета СССР (ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 7, 44) были полностью просмотрены дела с анкетами награжденных орденом Ленина, в числе которых обнаружилось немало (более 1700) сотрудников НКВД. Персональная информация из этих анкет (фамилия, имя, отчество, год и место рождения, сведения о партийности и месте работы, а также о предыдущих награждениях) также включена в справочник. Биографическая информация была извлечена и из просмотренных материалов к указам о лишении наград.
В ряде случаев были также использованы материалы о награждениях в годы войны, представленные в электронной публикации наградных документов на сайте Министерства обороны РФ «Подвиг народа».
Информация о некоторых руководящих работниках НКВД была уточнена по учетно-партийным документам: регистрационным бланкам членов ВКП(б) при обмене партийных документов, находящимся на хранении в Российском государственном архиве социально-политической истории, и личным делам работников НКВД, входивших в номенклатуру ЦК партии (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 99, 100, 107 и 108).
Еще один существенный источник персональной информации — «Книга памяти сотрудников органов контрразведки, погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны» (М., 1995). В этой книге, как правило, приводятся основные персональные данные (фамилия, имя, отчество, год и место рождения, сведения о партийности и месте службы), а также информация о дате и месте гибели. Среди персонажей справочника более 1900 человек погибли или пропали без вести в годы войны.
Включены в справочник и сведения о репрессиях, которым подвергались работники НКВД. Указание статей 38А или 38Б в приказах об увольнении означало увольнение в связи с осуждением или арестом — и для 930 человек мы располагаем только таким подтверждением факта репрессии. Более подробную информацию о репрессиях удалось обнаружить относительно еще 3600 человек. Около 1600 из них были приговорены к расстрелу, из числа остальных около 400 не получили лагерный приговор, а были освобождены с прекращением дела.
В основном эта информация почерпнута составителем из Книг памяти жертв политических репрессий, изданных во многих регионах бывшего СССР, а также из сводной базы данных общества «Мемориал». Полнота сведений о репрессиях различна — иногда указаны только дата ареста или только приговор. Даты расстрела во многих случаях установлены по хранящимся в Центральном архиве ФСБ РФ актам о приведении приговоров в исполнение (эта информация была предоставлена «Мемориалом»).
Необходимо отметить, что многие из чекистов, осужденных к лишению свободы, были в начале войны освобождены и направлены на фронт.
В справочнике учтены также данные из ряда справочных изданий и исследований, посвященных истории советских органов госбезопасности^[6].
В результате в наиболее подробных справках на сотрудников системы ГУГБ−УГБ НКВД могут быть представлены следующие сведения: фамилия, имя и отчество, год и место рождения, национальность, партийность, стаж работы в органах госбезопасности, место службы (иногда — должность) на момент присвоения спецзвания, должность при увольнении или на момент ареста, дата ареста и дальнейшая судьба (в случае осуждения -дата и сведения о реабилитации), год и место смерти (иногда — причина), сведения о награждении орденами и медалями и ведомственными знаками отличия (включая и период 1941—1945 гг., находящийся вне хронологических рамок настоящего справочника, а для отдельных лиц и более поздние награждения). Однако, как правило, сведений в справках представлено значительно меньше. Нередко они ограничиваются только фамилией, именем и отчеством, датой получения спецзвания и номером приказа. Однако даже и в таком, минимальном варианте, они, по нашему мнению, имеют смысл, так как могут послужить отправной точкой для дальнейшего изучения биографий.
В ряде случаев, когда более полные биографические справки на отдельных персонажей уже публиковались, даются отсылки на эти публикации.
При подготовке справочника к публикации мы сочли полезным на основе информации о персоналиях «реконструировать» исходные приказы НКВД. Хотя эта реконструкция заведомо неполна, так как в нее включены лишь сведения о присвоении званий и об увольнении, но для исследователей она может представлять самостоятельный интерес, поскольку дает возможность увидеть имена чекистов, упомянутых в одном и том же приказе.
Для удобства использования справочника в него включены также некоторые документы:

В справочнике приводится список сокращений названий упоминаемых структур.
Считаем необходимым еще раз предупредить, что в справочнике наверняка обнаружатся неточности и ошибки. Это связано и с характером источников, на которые опирался составитель (об этом мы упоминали выше), и с огромным объемом материала, который ему необходимо было проработать, и, в немалой степени, с самой технологией работы над справочником. Создание справочника начиналось задолго до появления возможности ходить в архив с ноутбуком, и потому сведения из приказов выписывались от руки, потом переносились из тетрадей в картотеку и лишь много времени спустя были внесены в компьютер — в текстовый файл. Естественно, трудно было избежать ошибочных прочтений, описок и опечаток. Да и сами приказы далеко не безупречны в отношении точности написания имен и фамилий.
Но все же публикуемый справочник, как нам представляется, — существенный шаг к более углубленному и точному пониманию трагической истории нашей страны в 30-е годы ХХ века.
Размещение справочника в интернете — не завершение работы, а начало ее следующего этапа.
Искреннюю благодарность за помощь в работе Андрей Жуков выражает: Дине Николаевне Нохотович (ГАРФ) и коллегам-историкам, делившимся с ним материалами о кадровом составе органов НКВД: Никите Петрову, Алексею Теплякову, Арарату Григоряну, Вадиму Абрамову, Вадиму Золотареву, Константину Скоркину, Михаилу Тумшису и Алексею Буякову.

К публикации материалы справочника подготовил Я. З. Рачинский при участии О. А. Горланова, Н. В. Петрова, А. Б. Рогинского.
Программирование — С. З. Рачинский.

Публикация осуществлена при поддержке Фонда OAK.

Кокурин А. И., Петров Н. В. НКВД: структура, функции, кадры // Свободная мысль. 1997. № 7. С. 112—113.

Петров Н. В., Скоркин К. В. Кто руководил НКВД: 1934—1941: Справочник / Общество «Мемориал», РГАСПИ, ГАРФ; Под ред. Н. Г. Охотина и А. Б. Рогинского. М.: Звенья, 1999.
Петров Н. В. Кто руководил органами госбезопасности, 1941—1954: Справочник / Междунар. о-во «Мемориал», РГАСПИ, ГАРФ, ЦА ФСБ России. — М.: О-во «Мемориал», «Звенья», 2010.
Буяков А. М. Органы государственной безопасности Приморья в лицах: 1923—2003 гг. Владивосток, 2003.
Золотарьов В. ЧК−ДПУ−НКВС на Харкiвщинi: люди та долi. 1919—1941. Харкiв, 2003.
Золотарьов В. Олександр Успенський: особа, час, оточення. Харкiв, 2004.
Золотарев В., Стёпкин В. ЧК−ГПУ−НКВД в Донбассе. 1919—1941. Донецк, 2010.
Колпакиди А., Прохоров Д. Внешняя разведка России. М., 2001.
Органы государственной безопасности ССС в Великой отечественной войне (сборник документов). Т. 1−6. М., 1995—2015.
Петров Н. Палачи: Они выполняли заказы Сталина. М., 2011. С. 244—283.
Тепляков А. Г. Персонал и повседневность Новосибирского УНКВД в 1936—1946 // Минувшее: исторический альманах. 21. СПБ, 1997. С. 240—293.
Тепляков А. Г. Портреты сибирских чекистов (1920—1953). // Возвращение памяти (историко-архивный альманах). Вып. 3. Новосибирск, 1997. С. 68−113.
Тумшис М. А., Золотарев В. А. Евреи в НКВД СССР 1936—1938. Самара, 2012.
Шаповал Ю., Пристайко В., Золотарьов В. ЧК−ГПУ−НКВД в Українi: особи, факти, документи. Київ, 1997.
Шаповал Ю., Золотарьов В. Всеволод Балицкий: особа, час, оточення. Київ, 2002.

Последнее изменение этой страницы: 08:27, 8

Спецзвания для начальствующего состава ГУРКМ НКВД были установлены Постановлением ЦИК и СНК СССР от 26 апреля 1936 г. и объявлены приказом НКВД 5 мая 1936 г. Высшее из них — Главный директор милиции, соответствовавшее комиссару ГБ 2 ранга, ни разу не присваивалось. Спецзвание директора милиции было присвоено приказом НКВД 11.07.1936 четырем руководящим сотрудникам ГУРКМ и в дальнейшем также не присваивалось. Нижестоящие звания для милиции (в порядке убывания): инспектор милиции, ст. майор милиции, майор милиции, капитан милиции, ст. лейтенант милиции, лейтенант милиции, мл. лейтенант милиции и сержант милиции.

Система званий для внутренних и пограничных войск и системы юстиции НКВД соответствовала введенной в 1935 г. для РККА.

ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1. Д. 478. Л. 391—404.

Буяков А. М. Ведомственные награды ВЧК−НКВД. Ч. 1. 1922—1932. Владивосток, 2002; Он же. Ведомственные награды ОГПУ−НКВД. Ч. 2. 1932—1940. Владивосток, 2008.

Поиск по этому блогу

МОЯ РОДНАЯ ГРАНИЦА

Кадровый состав органов государственной безопасности СССР. 1935−1939

Кадровый состав органов государственной безопасности СССР. 1935−1939

Навигация

Персоналии

Приказы и постановления

Приложения

Инструменты

Комментарии

Отправить комментарий

Популярные сообщения из этого блога

Глава четвертая Служба пограничных нарядов

Наставление по охране государственной границы (пограничный наряд)

Глава вторая Основы охраны государственной границы пограничными нарядами