В ИНТЕРЕСАХ СТАБИЛЬНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
В ИНТЕРЕСАХ СТАБИЛЬНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ
в канун 20-летия скпв Наш корреспондент беседует с Председателем
Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем
Содружества Независимых Государств С. Лебедевым
–Сергей Николаевич, в
нынешнем году сразу
несколько органов от-
раслевого сотрудничества СНГ,
представляющих силовой блок
Содружества, отмечают свое
20-летие. В их числе и Совет ко-
мандующих Пограничными во-
йсками. Какое место в системе
обеспечения безопасности го-
сударств – участников СНГ отво-
дится этому международному ор-
гану?
– В конце прошлого года мы от-
метили 20-летие образования Со-
дружества Независимых Государств
– международной региональной ор-
ганизации, которая позволяет один-
надцати государствам-участникам
консолидировать свои усилия с це-
лью совместного решения общих
проблем. Новый импульс этому про-
цессу призваны придать Концепция
дальнейшего развития СНГ и План
основных мероприятий по ее реа-
лизации, Стратегия экономического
развития СНГ до 2020 года, Договор о
зоне свободной торговли СНГ и дру-
гие основополагающие документы,
утвержденные высшими органами
Содружества. Сложившаяся за два
предыдущих десятилетия система
совместных действий в экономике,
науке, культуре и в сфере обеспече-
ния безопасности не стоит на месте.
Она не просто развивается, но и про-
должает играть объединяющую роль.
Что касается профильных ор-
ганов сотрудничества в сфере без-
опасности, то ими проводится
большая целенаправленная работа
по укреплению стабильности и на-
ращиванию усилий в совместном
противодействии современным вы-
зовам и угрозам. Под их постоян-
ным контролем находятся вопросы
реализации утвержденных на самом
высоком уровне совместных специ-
альных программ по борьбе с пре-
ступностью, международным терро-
ризмом, различными проявлениями
экстремизма, незаконным оборотом
наркотиков, незаконной миграцией и
торговлей людьми.
Оценивая достигнутые резуль-
таты, мы с полным правом можем
говорить, что многостороннее со-
трудничество государств – участни-
ков СНГ на данном направлении при-
обрело разноплановый, динамичный,
комплексный характер. И именно ра-
бота профильных органов сотрудни-
чества – Совета министров обороны,
Совета командующих Пограничными
войсками, Совета руководителей ор-
ганов безопасности и специальных
служб, Совета министров внутренних
дел, Совета руководителей миграци-
онных органов, а также Бюро по ко-
ординации борьбы с организованной
преступностью на территории госу-
дарств – участников СНГ и Антитер-
рористического центра СНГ – позво-
ляет сделать подобный вывод. При их
непосредственном участии создана
и продолжает совершенствоваться
международно-правовая база, про-
водятся согласованные профилакти-
ческие, оперативно-розыскные ме-
роприятия, специальные операции и
учения. Главный результат предпри-
нимаемых мер – устойчивая тенден-
ция сокращения транснациональной
преступности, консолидация усилий
партнеров по СНГ в противодействии
международному терроризму, после-
довательное совершенствование со-
трудничества в этой сфере.
И с точки зрения уже достигнутых
результатов, и с точки зрения пер-
спектив на будущее достойны высо-
кой оценки итоги работы Совета ко-
мандующих Пограничными войсками
и его постоянного рабочего органа
– Координационной службы СКПВ.
Особенно в части, касающейся реа-
лизации утвержденной главами го-
сударств Концепции согласованной
пограничной политики государств –
участников СНГ.
Говоря о Совете командующих,
сразу хотел бы отметить, что это голов-
ной орган Совета глав государств СНГ,
координирующий взаимодействие и
объединяющий усилия пограничных
ведомств в вопросах охраны внешних
границ Содружества, обеспечения
стабильного положения на них.
Являясь важнейшим фактором
безопасности стран СНГ, сотруд-
ничество в пограничных вопросах
охватывает самый широкий спектр
решаемых задач: от укрепления на-
циональных пограничных структур,
подготовки кадров, обмена инфор-
мацией и формирования норматив-
ной правовой базы до ветеранской
работы и социальной защиты сотруд-
ников пограничных ведомств.
– Высшими органами Содру-
жества концептуально опреде-
лены основные направления и
формы сотрудничества по про-
тиводействию современным вы-
зовам и угрозам безопасности.
Что характеризует их содержание
применительно к деятельности
Совета командующих Погранич-
ными войсками?
– Давайте посмотрим матери-
алы заседаний Совета командую-
щих, Межпарламентской ассамблеи
СНГ, мероприятий, проведенных под
эгидой Исполкома СНГ. В них можно
найти ответы практически на все во-
просы, касающиеся проблем обеспе-
чения пограничной безопасности на
внешних границах Содружества.
Я полагаю, следует выделить не-
сколько приоритетных направлений.
Я полагаю, следует выделить не-
сколько приоритетных направлений.
в канун 20-летия скпв Наш корреспондент беседует с Председателем
Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем
Содружества Независимых Государств С. Лебедевым
В ИНТЕРЕСАХ СТАБИЛЬНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ
Интеграция
2 3
Пограничник Содружества № 2-2012
– Начнем с правовой базы, ибо
именно она – основа всех основ. За
время деятельности СКПВ руково-
дителями погранведомств рассмо-
трено и принято около тысячи норма-
тивных правовых актов по различным
направлениям пограничного сотруд-
ничества. На рассмотрение Совета
глав государств и Совета глав пра-
вительств СНГ подготовлено и вы-
несено порядка ста документов. В их
числе – «Договор о сотрудничестве
в охране границ государств – участ-
ников Содружества Независимых Го-
сударств с государствами, не входя-
щими в Содружество» и «Концепция
согласованной пограничной поли-
тики государств – участников СНГ».
Совет командующих разработал ряд
рекомендательных законодатель-
ных актов – «О государственной гра-
нице», «О пограничных ведомствах
(силах)», «О пограничной безопасно-
сти», которые были приняты Межпар-
ламентской ассамблеей СНГ.
Но наиболее ярким проявлением
межведомственного практического
сотрудничества, наверное, следует
назвать проведение совместных спе-
циальных пограничных операций по
противодействию проникновению че-
рез границы государств – участников
СНГ оружия, боеприпасов, наркотиче-
ских средств и незаконных мигрантов.
Приносят свои плоды и совместные
оперативно-профилактические меро-
приятия по поддержанию благопри-
ятного режима плавания, пресечению
браконьерской деятельности и охране
водных биоресурсов. Как показывает
практика последних лет, зоны прове-
дения спецопераций постоянно рас-
ширяются, растет число их участников.
Пограничные ведомства стран
Содружества не оставляют без сво-
его внимания и участия и мероприя-
тия, проводимые другими правоох-
ранительными органами СНГ. Так что
в общих результатах деятельности
«силовиков» есть и значительная по-
граничная составляющая.
Положительно сказывается на
уровне межведомственного взаимо-
действия и подготовка кадров, осу-
ществляемая по единым стандартам
в рамках базовой образовательной
организации, какой является Погра-
ничная академия ФСБ России.
Еще один аспект практической
деятельности СКПВ касается вза-
имодействия с международными
и региональными организациями.
Подписан ряд документов с уже на-
зывавшимся мной Европейским
агентством по управлению опера-
тивным сотрудничеством на внешних
границах стран – членов Европей-
ского союза (FRONTEX), с Исполни-
тельным комитетом Региональной
антитеррористической структуры
Шанхайской организации сотрудни-
чества, Международной организа-
цией по миграции, Управлением ООН
по наркотикам и преступности. И
практически за каждым соглашением
или меморандумом стоят реальные
планы, отражающие заинтересован-
ность сторон в решении общих задач.
– В последнее время Совет
командующих Пограничными во-
йсками серьезное внимание уде-
ляет Центрально-Азиатскому
региону. Отвечая на один из во-
просов, Вы тоже не обошли его
вниманием.
– Регион, действительно, не-
простой: многоликий, многоязыч-
ный, с серьезным сосредоточением
вызовов и угроз, прежде всего ис-
ходящих с территории соседнего
Афганистана. Существуют, к сожале-
нию, неурегулированные проблемы
и между странами Содружества,
представляющими этот регион. Есть
определенная социальная напря-
женность: все-таки целый ряд госу-
дарств испытывает серьезные эко-
номические трудности. И вот на этом
фоне мы говорим об увеличении
контрабанды наркотических средств,
оружия, боеприпасов, незаконной
миграции, других проявлениях орга-
низованной трансграничной преступ-
ности, способных дестабилизиро-
вать обстановку на участках внешних
границ государств – участников СНГ.
Оценивая возможное развитие си-
туации в регионе, не следует забывать
также о планируемом в 2012–2014 го-
дах сокращении Международных сил
содействия безопасности, находя-
щихся в настоящее время в Афгани-
стане в соответствии с мандатом ООН.
Такой шаг может развязать руки боеви-
кам ряда экстремистских группировок.
Участники состоявшегося год на-
зад в Бишкеке регионального сове-
щания руководителей пограничных
ведомств Казахстана, Киргизии, Рос-
сии, Таджикистана и Туркменистана
высказались за создание региональ-
ной структуры Совета командующих.
Эта мера получила поддержку на оче-
редных заседаниях СКПВ, в ходе дву-
сторонних рабочих встреч и рабочих
встреч экспертов погранведомств. В
настоящее время в соответствии с
решением Совета командующих соз-
дана и активно работает группа СКПВ
по мониторингу и анализу ситуации
в Центрально-Азиатском регионе, в
состав которой входят представи-
тели погранведомств и Координаци-
онной службы СКПВ.
Достаточно полезным для погра-
ничников, как мне представляется,
будет опыт Антитеррористического
центра СНГ или Бюро по координа-
ции борьбы с организованной пре-
ступностью, которые уже имели в
Центрально-Азиатском регионе по-
добные структуры.
– Сергей Николаевич, завер-
шая наш разговор, хотелось бы
предоставить Вам возможность
высказать свои поздравления и
пожелания юбилярам.
– От имени Исполнительного коми-
тета Содружества Независимых Госу-
дарств и от себя лично сердечно при-
ветствую и поздравляю членов Совета
командующих Пограничными войсками
с 20-летием со дня образования.
Являясь ровесником Содруже-
ства, Совет командующих все про-
шедшие годы достойно выполнял
и продолжает выполнять задачи по
обеспечению безопасности на внеш-
них границах государств – участников
СНГ, умело координирует деятель-
ность пограничных ведомств в реа-
лизации согласованной пограничной
политики, способствует развитию
интеграционных процессов.
Достигнутый уровень сотрудни-
чества пограничных ведомств при
тесном взаимодействии с органами
Содружества правоохранительной
направленности и соответствующими
международными структурами позво-
ляет эффективно противодействовать
организованной преступности.
Убежден, что и в дальнейшем
Совет командующих Пограничными
войсками будет одним из ключевых
звеньев в общей системе обеспече-
ния стабильности и безопасности на
пространстве Содружества. Желаю
членам Совета, всем пограничникам,
несущим службу на внешних рубежах
СНГ, их семьям крепкого здоровья и
благополучия, мира и спокойствия
на границах, успехов в укреплении
дружбы и добрососедства.
И БЕЗОПАСНОСТИ
в канун 20-летия скпв Наш корреспондент беседует с Председателем
Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем
Содружества Независимых Государств С. Лебедевым
–Сергей Николаевич, в
нынешнем году сразу
несколько органов от-
раслевого сотрудничества СНГ,
представляющих силовой блок
Содружества, отмечают свое
20-летие. В их числе и Совет ко-
мандующих Пограничными во-
йсками. Какое место в системе
обеспечения безопасности го-
сударств – участников СНГ отво-
дится этому международному ор-
гану?
– В конце прошлого года мы от-
метили 20-летие образования Со-
дружества Независимых Государств
– международной региональной ор-
ганизации, которая позволяет один-
надцати государствам-участникам
консолидировать свои усилия с це-
лью совместного решения общих
проблем. Новый импульс этому про-
цессу призваны придать Концепция
дальнейшего развития СНГ и План
основных мероприятий по ее реа-
лизации, Стратегия экономического
развития СНГ до 2020 года, Договор о
зоне свободной торговли СНГ и дру-
гие основополагающие документы,
утвержденные высшими органами
Содружества. Сложившаяся за два
предыдущих десятилетия система
совместных действий в экономике,
науке, культуре и в сфере обеспече-
ния безопасности не стоит на месте.
Она не просто развивается, но и про-
должает играть объединяющую роль.
Что касается профильных ор-
ганов сотрудничества в сфере без-
опасности, то ими проводится
большая целенаправленная работа
по укреплению стабильности и на-
ращиванию усилий в совместном
противодействии современным вы-
зовам и угрозам. Под их постоян-
ным контролем находятся вопросы
реализации утвержденных на самом
высоком уровне совместных специ-
альных программ по борьбе с пре-
ступностью, международным терро-
ризмом, различными проявлениями
экстремизма, незаконным оборотом
наркотиков, незаконной миграцией и
торговлей людьми.
Оценивая достигнутые резуль-
таты, мы с полным правом можем
говорить, что многостороннее со-
трудничество государств – участни-
ков СНГ на данном направлении при-
обрело разноплановый, динамичный,
комплексный характер. И именно ра-
бота профильных органов сотрудни-
чества – Совета министров обороны,
Совета командующих Пограничными
войсками, Совета руководителей ор-
ганов безопасности и специальных
служб, Совета министров внутренних
дел, Совета руководителей миграци-
онных органов, а также Бюро по ко-
ординации борьбы с организованной
преступностью на территории госу-
дарств – участников СНГ и Антитер-
рористического центра СНГ – позво-
ляет сделать подобный вывод. При их
непосредственном участии создана
и продолжает совершенствоваться
международно-правовая база, про-
водятся согласованные профилакти-
ческие, оперативно-розыскные ме-
роприятия, специальные операции и
учения. Главный результат предпри-
нимаемых мер – устойчивая тенден-
ция сокращения транснациональной
преступности, консолидация усилий
партнеров по СНГ в противодействии
международному терроризму, после-
довательное совершенствование со-
трудничества в этой сфере.
И с точки зрения уже достигнутых
результатов, и с точки зрения пер-
спектив на будущее достойны высо-
кой оценки итоги работы Совета ко-
мандующих Пограничными войсками
и его постоянного рабочего органа
– Координационной службы СКПВ.
Особенно в части, касающейся реа-
лизации утвержденной главами го-
сударств Концепции согласованной
пограничной политики государств –
участников СНГ.
Говоря о Совете командующих,
сразу хотел бы отметить, что это голов-
ной орган Совета глав государств СНГ,
координирующий взаимодействие и
объединяющий усилия пограничных
ведомств в вопросах охраны внешних
границ Содружества, обеспечения
стабильного положения на них.
Являясь важнейшим фактором
безопасности стран СНГ, сотруд-
ничество в пограничных вопросах
охватывает самый широкий спектр
решаемых задач: от укрепления на-
циональных пограничных структур,
подготовки кадров, обмена инфор-
мацией и формирования норматив-
ной правовой базы до ветеранской
работы и социальной защиты сотруд-
ников пограничных ведомств.
– Высшими органами Содру-
жества концептуально опреде-
лены основные направления и
формы сотрудничества по про-
тиводействию современным вы-
зовам и угрозам безопасности.
Что характеризует их содержание
применительно к деятельности
Совета командующих Погранич-
ными войсками?
– Давайте посмотрим матери-
алы заседаний Совета командую-
щих, Межпарламентской ассамблеи
СНГ, мероприятий, проведенных под
эгидой Исполкома СНГ. В них можно
найти ответы практически на все во-
просы, касающиеся проблем обеспе-
чения пограничной безопасности на
внешних границах Содружества.
Я полагаю, следует выделить не-
сколько приоритетных направлений.
Я полагаю, следует выделить не-
сколько приоритетных направлений.
в канун 20-летия скпв Наш корреспондент беседует с Председателем
Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем
Содружества Независимых Государств С. Лебедевым
В ИНТЕРЕСАХ СТАБИЛЬНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ
Интеграция
2 3
Пограничник Содружества № 2-2012
– Начнем с правовой базы, ибо
именно она – основа всех основ. За
время деятельности СКПВ руково-
дителями погранведомств рассмо-
трено и принято около тысячи норма-
тивных правовых актов по различным
направлениям пограничного сотруд-
ничества. На рассмотрение Совета
глав государств и Совета глав пра-
вительств СНГ подготовлено и вы-
несено порядка ста документов. В их
числе – «Договор о сотрудничестве
в охране границ государств – участ-
ников Содружества Независимых Го-
сударств с государствами, не входя-
щими в Содружество» и «Концепция
согласованной пограничной поли-
тики государств – участников СНГ».
Совет командующих разработал ряд
рекомендательных законодатель-
ных актов – «О государственной гра-
нице», «О пограничных ведомствах
(силах)», «О пограничной безопасно-
сти», которые были приняты Межпар-
ламентской ассамблеей СНГ.
Но наиболее ярким проявлением
межведомственного практического
сотрудничества, наверное, следует
назвать проведение совместных спе-
циальных пограничных операций по
противодействию проникновению че-
рез границы государств – участников
СНГ оружия, боеприпасов, наркотиче-
ских средств и незаконных мигрантов.
Приносят свои плоды и совместные
оперативно-профилактические меро-
приятия по поддержанию благопри-
ятного режима плавания, пресечению
браконьерской деятельности и охране
водных биоресурсов. Как показывает
практика последних лет, зоны прове-
дения спецопераций постоянно рас-
ширяются, растет число их участников.
Пограничные ведомства стран
Содружества не оставляют без сво-
его внимания и участия и мероприя-
тия, проводимые другими правоох-
ранительными органами СНГ. Так что
в общих результатах деятельности
«силовиков» есть и значительная по-
граничная составляющая.
Положительно сказывается на
уровне межведомственного взаимо-
действия и подготовка кадров, осу-
ществляемая по единым стандартам
в рамках базовой образовательной
организации, какой является Погра-
ничная академия ФСБ России.
Еще один аспект практической
деятельности СКПВ касается вза-
имодействия с международными
и региональными организациями.
Подписан ряд документов с уже на-
зывавшимся мной Европейским
агентством по управлению опера-
тивным сотрудничеством на внешних
границах стран – членов Европей-
ского союза (FRONTEX), с Исполни-
тельным комитетом Региональной
антитеррористической структуры
Шанхайской организации сотрудни-
чества, Международной организа-
цией по миграции, Управлением ООН
по наркотикам и преступности. И
практически за каждым соглашением
или меморандумом стоят реальные
планы, отражающие заинтересован-
ность сторон в решении общих задач.
– В последнее время Совет
командующих Пограничными во-
йсками серьезное внимание уде-
ляет Центрально-Азиатскому
региону. Отвечая на один из во-
просов, Вы тоже не обошли его
вниманием.
– Регион, действительно, не-
простой: многоликий, многоязыч-
ный, с серьезным сосредоточением
вызовов и угроз, прежде всего ис-
ходящих с территории соседнего
Афганистана. Существуют, к сожале-
нию, неурегулированные проблемы
и между странами Содружества,
представляющими этот регион. Есть
определенная социальная напря-
женность: все-таки целый ряд госу-
дарств испытывает серьезные эко-
номические трудности. И вот на этом
фоне мы говорим об увеличении
контрабанды наркотических средств,
оружия, боеприпасов, незаконной
миграции, других проявлениях орга-
низованной трансграничной преступ-
ности, способных дестабилизиро-
вать обстановку на участках внешних
границ государств – участников СНГ.
Оценивая возможное развитие си-
туации в регионе, не следует забывать
также о планируемом в 2012–2014 го-
дах сокращении Международных сил
содействия безопасности, находя-
щихся в настоящее время в Афгани-
стане в соответствии с мандатом ООН.
Такой шаг может развязать руки боеви-
кам ряда экстремистских группировок.
Участники состоявшегося год на-
зад в Бишкеке регионального сове-
щания руководителей пограничных
ведомств Казахстана, Киргизии, Рос-
сии, Таджикистана и Туркменистана
высказались за создание региональ-
ной структуры Совета командующих.
Эта мера получила поддержку на оче-
редных заседаниях СКПВ, в ходе дву-
сторонних рабочих встреч и рабочих
встреч экспертов погранведомств. В
настоящее время в соответствии с
решением Совета командующих соз-
дана и активно работает группа СКПВ
по мониторингу и анализу ситуации
в Центрально-Азиатском регионе, в
состав которой входят представи-
тели погранведомств и Координаци-
онной службы СКПВ.
Достаточно полезным для погра-
ничников, как мне представляется,
будет опыт Антитеррористического
центра СНГ или Бюро по координа-
ции борьбы с организованной пре-
ступностью, которые уже имели в
Центрально-Азиатском регионе по-
добные структуры.
– Сергей Николаевич, завер-
шая наш разговор, хотелось бы
предоставить Вам возможность
высказать свои поздравления и
пожелания юбилярам.
– От имени Исполнительного коми-
тета Содружества Независимых Госу-
дарств и от себя лично сердечно при-
ветствую и поздравляю членов Совета
командующих Пограничными войсками
с 20-летием со дня образования.
Являясь ровесником Содруже-
ства, Совет командующих все про-
шедшие годы достойно выполнял
и продолжает выполнять задачи по
обеспечению безопасности на внеш-
них границах государств – участников
СНГ, умело координирует деятель-
ность пограничных ведомств в реа-
лизации согласованной пограничной
политики, способствует развитию
интеграционных процессов.
Достигнутый уровень сотрудни-
чества пограничных ведомств при
тесном взаимодействии с органами
Содружества правоохранительной
направленности и соответствующими
международными структурами позво-
ляет эффективно противодействовать
организованной преступности.
Убежден, что и в дальнейшем
Совет командующих Пограничными
войсками будет одним из ключевых
звеньев в общей системе обеспече-
ния стабильности и безопасности на
пространстве Содружества. Желаю
членам Совета, всем пограничникам,
несущим службу на внешних рубежах
СНГ, их семьям крепкого здоровья и
благополучия, мира и спокойствия
на границах, успехов в укреплении
дружбы и добрососедства.
Комментарии
Отправить комментарий