Об утверждении Наставления по охране государственной границы Республики Казахстан (пограничный наряд) source: prikaz_ob_ohrane.Глава 1

Об утверждении Наставления по охране государственной границы Республики Казахстан (пограничный наряд)
source: prikaz_ob_ohrane.doc

Об утверждении Наставления по охране государственной границы Республики Казахстан (пограничный наряд)
source: prikaz_ob_ohrane.doc

Глава первая Общие положения Глава вторая Основы охраны государственной границы пограничными нарядами Глава третья Применение оружия пограничными нарядами Глава четвертая Служба пограничных нарядов

Глава первая Общие положения

Государственная граница Республики Казахстан

1. Государственная граница Республики Казахстан есть линия и проходящая по этой линии вертикальная плоскость, определяющая пределы территории - суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана.

Государственная граница определяется международными договорами Республики Казахстан и решениями Верховного Совета Республики Казахстан.

2. Республика Казахстан, исходя из международных принципов территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ:

рассматривает государственную границу как линию, определяющую юридически закрепленный пространственный предел территории (суши, вод, недр, воздушного пространства), на которой Республика Казахстан обладает всей полнотой суверенных прав;

исходя из провозглашенной правопреемственности в отношении бывшего СССР подтверждает прохождение своей государственной границы, установленной действующими на день вступления в силу Закона Республики Казахстан "О государственной границе Республики Казахстан", международными договорами, включая акты об административно-территориальном разграничении Республики Казахстан и других государств - бывших республик Союза ССР;

при установлении и изменении прохождения государственной границы Республики Казахстан, установлении и поддержании правоотношений Республики Казахстан с сопредельными государствами на границе, регулировании правоотношений в пограничных районах (акваториях) Казахстана и на путях международных сообщений на территории Казахстана руководствуется целями обеспечения безопасности Республики Казахстан и международной безопасности, интересами взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с сопредельными государствами, принципами мирного, ненасильственного разрешения пограничных вопросов;

координирует установление режима государственной границы и деятельность по ее охране с государствами-участниками Содружества Независимых Государств.

3. Законодательство Республики Казахстан о государственной границе Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан. Определяет порядок установления и изменения прохождения государственной границы и ее обозначения, порядок установления и содержания режима государственной границы Республики Казахстан, пограничного режима и режима в пунктах пропуска, регулирует отношения в области охраны государственной границы Республики Казахстан. Оно состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных и нормативных актов Республики Казахстан, по вопросам государственной границы Республики Казахстан.

Законодательство о государственной границе Республики Казахстан строится на основе международных договоров, соглашений и иных актов, участником которых является Республика Казахстан. В случаях противоречия положений законодательства Республики Казахстан и заключенных Казахстаном международных договоров действуют международные договоры.

4. Охрана государственной границы Республики Казахстан является неотъемлемой составной частью общегосударственной системы обеспечения безопасности Республики Казахстан и заключается в осуществлении системы политических, военных, правовых, организационных, экономических, экологических, технических, оперативных и иных мер по:

недопущению противоправного, насильственного изменения установленного прохождения государственной границы Республики Казахстан, незаконного использования (освоения) сопредельными государствами или их гражданами приграничных участков территории Республики Казахстан;

обеспечению соблюдения юридическими и физическими лицами установленных международными договорами и законодательством Республики Казахстан правоотношений на государственной границе Республики Казахстан, борьбе с преступлениями и административными проступками, посягающими на эти правоотношения;

защите на государственной границе Республики Казахстан интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних посягательств.

Охрана государственной границы Республики Казахстан на суше, море, реках и иных водоемах возлагается на пограничные войска, а в воздушном пространстве - на войска противовоздушной обороны.

В охране государственной границы принимают участие другие министерства и ведомства в рамках их прав, определенных законодательством Республики Казахстан.

5. Государственная граница Республики Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан, устанавливается:

на суше - по характерным точкам и линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

на море - по внешнему пределу территориального моря Республики Казахстан;

на реках (ручьях) - по их середине или по середине главного рукава реки; иных водоемах - по прямой линии, соединяющей выходы государственной границы Республики Казахстан к берегам водоема.

Государственная граница Республики Казахстан, проходящая по реке (ручью), иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки (ручья) в ту или иную сторону;

на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с государственной границей Республики Казахстан, проходившей на местности до их заполнения;

на железнодорожных и автодорожных мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через пограничные участки рек (ручьев) - по середине этих сооружений или по их технологической оси, независимо от прохождения государственной границы Республики Казахстан на воде.

К территориальному морю Республики Казахстан относятся прибрежные морские воды, ширина которых определяется международными договорами Республики Казахстан или решениями высших органов государственной власти Республики Казахстан.

К внутренним водам Республики Казахстан относятся:

воды портов Республики Казахстан, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений, портов;

воды рек и иных водоемов, берега которых принадлежат Республике Казахстан.

На Каспийском море - акватория, относящаяся к внутренним водам, определяется высшими органами государственной власти Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.

Документы об уточнениях прохождения государственной границы Республики Казахстан на местности (водной поверхности), произведенных в порядке редемаркации границы на основании международных договоров Казахстана, подлежат ратификации Верховным Советом Республики Казахстан.

6. Государственная граница Республики Казахстан на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками. Формы, размеры пограничных знаков, их описание и порядок установки определяются Кабинетом Министров Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.

7. Государственная граница Республики Казахстан священна и неприкосновенна. Охрана государственной границы является неотъемлемой частью защиты Отечества. Она имеет важное политическое, военное и экономическое значение, поэтому служба по охране государственной границы является в высшей степени почетной и ответственной обязанностью каждого пограничника.

8. Пограничник должен быть беззаветно преданным своей Родине и своему народу, верным военной присяге, дисциплинированным, честным, храбрым и беспощадным к врагам Республики Казахстан.

Общие обязанности военнослужащих

пограничных войск

9. Военнослужащий пограничных войск Республики Казахстан (пограничник) есть защитник интересов своей Родины - Республики Казахстан на государственной границе. Пограничник обязан:

- твердо знать, умело и добросовестно выполнять требования Закона РК "О пограничных войсках Республики Казахстан", "О государственной границе РК", общевоинских уставов вооруженных сил, Устава пограничных войск и настоящего Наставления;

- знать местность, точное прохождение границы, номера и местоположения пограничных знаков на участке заставы;

- в совершенстве знать и беречь вверенные ему вооружение и технику, содержать их в исправном состоянии и постоянной готовности к применению;

- знать режим государственной границы и строго соблюдать линию поведения на границе;

- уметь обнаруживать нарушителей границы, следы и другие признаки их пребывания на местности, вести поиск и преследование нарушителей с максимальным напряжением сил;

- знать прохождение линий связи и места установки линейных гнезд на участке заставы, зоны устойчивой радиосвязи, а также зоны видимости (слышимости) зрительных (звуковых) сигналов;

- смело вступать в бой и вести его даже с превосходящим по численности противником, выполнять поставленную задачу, не взирая ни на какие трудности;

- дорожить войсковым товариществом, оказывать взаимовыручку при несении службы, поиске и задержании нарушителей границы, а также в бою;

- знать пограничный режим и документы на право въезда и пребывания граждан Республики Казахстан и иных лиц в пограничной зоне и пограничной полосе, уметь распознавать недействительные документы;

- проявлять разумную инициативу, смекалку и пограничную хитрость, настойчиво совершенствовать свое пограничное мастерство, бережно хранить и приумножать чекистские и боевые традиции пограничных войск и своей части;

- строго соблюдать законность.

10. Во всех случаях пребывания в пограничной зоне и пограничной полосе пограничник обязан:

- принимать меры к задержанию всех лиц, пересекающих или пытающихся пересечь государственную границу вне пунктов пропуска или незаконными способами, а также находящихся в пограничной зоне и пограничной полосе без действительных документов, доставлять их в ближайшее подразделение пограничных войск, орган КНБ или внутренних дел.

11. Пограничник должен постоянно проявлять высокую бдительность. Она заключается в умении распознавать любые ухищрения противника, противопоставлять им свое пограничное мастерство, строго хранить государственную и служебную тайну.

В целях сохранения государственной и служебной тайны пограничник обязан: по вопросам, составляющим государственную и служебную тайну, говорить только с тем лицом, с которым это необходимо по службе; не разговаривать в присутствии посторонних лиц по служебным вопросам; строго соблюдать все правила, установленные для ведения переговоров по средствам связи; соблюдать правила и порядок работы со служебными документами; при ведении личной переписки не разглашать сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

12. Охраняя государственную границу, пограничник обязан до конца выполнять свой воинский долг перед Родиной. Ничто, в том числе и угроза самой жизни, не должно заставить его сдаться противнику и выдать государственную и служебную тайну. Пограничник не должен допускать захвата противником раненых и убитых товарищей, их оружия, документов и предметов экипировки.

13. Пограничник, оказавшийся на территории сопредельного государства в результате стихийного бедствия или других обстоятельств, обязан немедленно возвратиться на территорию Республики Казахстан, а при невозможности сделать это - заявить представителям пограничной охраны сопредельного государства о случайном переходе государственной границы и настойчиво потребовать возвращения в Республику Казахстан, либо встречи с пограничными представителями или должностными лицами дипломатического представительства РК в данной стране.

14. Пограничник, умышленно нарушивший государственную границу, а также не принявший мер к задержанию нарушителей границы или нарушивший правила несения пограничной службы, несет ответственность в соответствии с законодательством РК.

15. Ближайшими и активными помощниками пограничников в охране государственной границы являются народные дружинники и другие граждане, проживающие в пограничной зоне и пограничной полосе. Пограничник должен проявлять уважение к местному населению, его национальным обычаям и традициям.

16. При охране государственной границы пограничники могут выполнять задачи совместно с военнослужащими Вооруженных Сил РК, сотрудниками органов национальной безопасности и внутренних дел, с которыми должны умело взаимодействовать.

17. За образцовое выполнение задач по охране государственной границы пограничники поощряются в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил, а также награждаются нагрудным знаком "Отличник погранвойск".

Пограничники, проявившие в охране государственной границы РК храбрость, мужество, отвагу и героизм, могут представляться к награждению орденами и медалями Республики Казахстан.