Безвизовый режим между Россией и Ираном: предпосылки и значение

Безвизовый режим между Россией и Ираном: предпосылки и значение

Иллюстрация: vestikavkaza.ru
После резонансных шагов администрации Дональда Трампа по ограничению миграции в США уроженцев ряда мусульманских государств, Иран пошел на ответные меры. Исламская Республика, во-первых, заявила о планах по скорейшей отмене виз для граждан 36 стран, а, во-вторых, пообещала запретить въезд на свою территорию американцам. В числе стран, включенных иранцами в заветный список, вошла и Российская Федерация. Соответствующая информация была официально оглашена вице-президентом ИРИ, отвечающим за вопросы туризма и культурного наследия, Захрой Ахмадипур.
Само заявление об отмене виз для граждан такого количества стран не может не быть резонансным, однако вся логика развития ирано-российских отношений после снятия санкций по ядерной программе ИРИ в 2015 году, подсказывала безвизовый режим как один из важных этапов сближения стран. Летом 2013 года срок действия иранских туристических виз для россиян был увеличен с 1 до 3 месяцев, а кратковременные срочные визы стали вновь, как несколькими годами ранее (до санкций) ставить в аэропортах таких городов, как Тегеран, Исфахан, Шираз, Мешхед, Табриз, Кешм, Киш, Бандар-Аббас. Что касается более долгих сроков пребывания в стране, то визы для них делаются в Москве, в консульском отделе иранского посольства — не более, чем за 10 дней. Это дало значительный прогресс туристической отрасли — за последний год ИРИ посетило около 15 тысяч граждан РФ. К примеру, в 2014 году таковых было лишь 8,5 тысяч. Между тем, годом раньше, в 2013-м Иран посетили 19 тысяч российских туристов. Связь между визовым режимом, и увеличением турпотока из РФ в ИРИ, таким образом, очевидная и прямая. Можно представить, что, отмени Тегеран визы, стоящие 35 евро, этот поток еще более увеличится. И это — несмотря на то, что в Иране недоступны многие непременные черты нормального для россиян отдыха — от совместных пляжей до потребления алкоголя. Не стоит забывать и о том, что количество иранских туристов, приезжающих в Россию, больше числа россиян, посещающих Иран. Ежегодно посмотреть российские достопримечательности прибывает до 40 тысяч иранцев. Уже известно о скором введении чартерных рейсов из Тегерана в Москву, Сочи, Казань и Санкт-Петербург.
Что касается ограничений на въезд в Иран гражданам Соединенных Штатов Америки, то они уже начали реализовываться на практике. Так, американская сборная по вольной борьбе не попадет в город Керманшах, где 16−17 февраля пройдет Кубок мира по данному виду спорта. По словам пресс-секретаря министерства иностранных дел ИРИ Бахрама Гасеми, дело американских спортсменов рассмотрел специальный комитет в Тегеране, который и пришел к неутешительному выводу. «Визовая политика новой американской администрации не дает нам никакого иного выбора, кроме запрета въезда борцам», — отметил Гасеми.
Невозможность приезда американских участников вызвала и отмену запланированной на 9−13 марта 2017 года крупной международной ирановедческой конференции в городе Ширазе. Значительную часть гостей данного научного форума составляли американцы. Заплаченные взносы и готовые визы ряда ученых не стали основанием для реализации какого-либо альтернативного сценария.
Решения и заявления Дональда Трампа вызвали протест и у иранской творческой интеллигенции. Так, церемонию вручения «Оскара» в США бойкотируют сразу две главных звезды иранского кино — актриса Таране Алидусти и режиссер Асгар Фархади. Оба они работали над созданием представленного на указанную награду фильма «Коммивояжер», однако недавно отказались от участия в торжественной церемонии.
Очевидно, что отношения Исламской Республики с США, и без того непростые, после указа, уже названного рядом иранских политиков и представителей общественности «расистским», ухудшаются во всех сферах. Интересно, что, несмотря на то, что Иран в целом не заинтересован в отъезде своих граждан, тем более в Соединенные Штаты, в данном случае он грамотно выступает в роли защитника прав мусульман. Ведь, помимо иранцев, согласно данным Reuters, въезд в США запрещен также йеменцам, сирийцам, сомалийцам, суданцам, ливийцам и иракцам.
Парадоксом является то, что, работая над заключением ядерного соглашения и снятием санкций, правительство Хасана Роухани изначально пыталось наладить отношения, прежде всего с Западными странами, в том числе, и США. Именно в этом в Тегеране видели залог исправления тяжелого экономического положения и вывода страны из международной изоляции. Однако систематические недружественные акции Соединенных Штатов, имевшие место при администрации Обамы и продолженные преемником последнего, Дональдом Трампом, оставляют все меньше надежд на сближение двух стран. Американский президент имеет право собственным указом вводить ограничения в отношении Исламской Республики, а в свете негативной реакции политической элиты США на недавние ракетные испытания ИРИ и ответных заявлений иранских политиков, новые ограничения никого не удивят.
И здесь Тегеран, не видя возможностей выстроить адекватное взаимодействие с Вашингтоном и его союзниками, ищет альтернативу. Таковая и ранее многими иранскими политическими деятелями виделась в России, все более позиционирующей себя как второй мощнейший мировой центр, а сейчас предстающей в этом амплуа в еще большей степени. Таким образом, не сбывается опасение ряда российских экспертов, касаемо вытеснения российского влияния из Ирана западным после снятия со страны санкций — Запад сам не хочет видеть ИРИ равноправным партнером, и в Иране это прекрасно видят. Очевидно, что адекватное, честное и конструктивное экономическое и политическое взаимодействие невозможно построить в контексте постоянных угроз санкциями или применением военной силы, враждебной риторики и безосновательных обвинений. Особенно странным все это выглядит при абсолютной чистоплотности Тегерана в выполнении взятых на себя обязательств — как по ядерному соглашению (до сих пор, впрочем, не было найдено никаких доказательств военного характера иранской ядерной программы и в прошлом), так и по развитию экономики, вооруженных сил или в политических отношениях на Ближнем Востоке. Вместе с тем, Россия никогда не претендовала в своих отношениях с Ираном на подобный диктат, что не оставалось незамеченным.
Естественно, что туризмом сближение ИРИ и РФ ограничиваться не может. Отмена виз станет значимым событием в отношениях двух стран, отношениях, основанных на взаимном доверии, партнерстве двух государств и дружбе двух народов. Более того, безвизовый режим, фактически, приравняет Иран во многих аспектах к странам СНГ, что станет серьезной заявкой на вступление Исламской Республики в такие интеграционные структуры, как ЕАЭС и ОДКБ. В свете некоторых вопросов, возникших к прочности данных организаций в последнее время, Иран мог бы снять множество сомнений в их состоятельности. Учитывая успешное окончание эпопеи с поставками в Иран российских С-300, сотрудничество двух стран в Сирии, сейчас — более, чем благоприятный момент для нового шага в движении Тегерана и Москвы навстречу друг другу, и безвизовый режим, несомненно, способен стать таким шагом.
Антон Евстратов, специально для EADaily

Комментарии

Популярные сообщения из этого блога

Глава четвертая Служба пограничных нарядов

Наставление по охране государственной границы (пограничный наряд)

Глава вторая Основы охраны государственной границы пограничными нарядами